El Consejo de Gobierno ha autorizado la aprobación del modelo de gobernanza para la gestión autonómica de la Inversión Territorial Integrada (ITI) de Jaén 2018-2023, instrumento de inversión auspiciado por la Unión Europea que recoge 222 millones de euros por parte de la Junta destinados a impulsar el desarrollo socioeconómico de la provincia.

El modelo, con implicación de agentes sociales y otras administraciones, permitirá al Gobierno andaluz prestar una atención prioritaria a este territorio, orientando la financiación comunitaria a estimular la economía en áreas previamente identificadas, así como a atraer la inversión y la actividad del sector privado.

Las iniciativas territoriales integradas suponen un sistema innovador de gestión integrada de todos los fondos europeos con la alianza de los sectores productivos como agentes decisores de los proyectos previstos, a partir del estudio de las necesidades y del objetivo de fomentar un nuevo modelo económico sostenible. La inclusión de Jaén obedece a las particulares circunstancias de una provincia que se ha visto especialmente afectada por la última crisis, con pérdida de peso industrial, aumento del desempleo y crecientes desequilibrios demográficos.

El objetivo prioritario se dirigirá a impulsar los activos productivos, territoriales y ambientales para revertir a corto plazo el deterioro de su economía. Como ámbitos prioritarios, se han seleccionado los sectores industrial, turístico, agroalimentario, educativo, cultural y deportivo, energías renovables, desarrollo rural sostenible, cultura innovadora, infraestructuras de transporte y acceso a los bienes y servicios públicos.
El modelo de gobernanza incluye la creación de tres comisiones. La primera de ellas, de Coordinación y Seguimiento se encargará de coordinar a las diferentes administraciones implicadas en la ITI de Jaén, proponer líneas de actuación y realizar el análisis y seguimiento de los proyectos. Estará integrada por representantes de los organismos encargados de gestionar fondos europeos, tanto del Gobierno central como de la Junta de Andalucía.

La segunda comisión, de Planificación y Seguimiento, tendrá entre sus cometidos aprobar la inclusión de los proyectos y actuaciones que se propongan. Este órgano estará presidido por la persona titular de la vicepresidencia de la Junta y formado por la titular de la Secretaría General de Economía, un representante de la Consejería de Economía, Hacienda y Administración Pública y otro de cada uno de los departamentos que propongan iniciativas.

La Comisión de Participación, órgano representación territorial, será la encargada de proponer las actuaciones concretas que se desarrollarán. Presidida por la persona titular de la Delegación del Gobierno de la Junta en Jaén, estará integrado por las titulares de la Subdelegación del Gobierno central, la presidencia de la Diputación Provincial, la encargada los proyectos europeos en esta institución y las delegaciones provinciales o territoriales de las consejerías de la Junta con participación en los proyectos, así como dos representantes de las organizaciones sindicales, dos de las empresariales y uno de la Universidad de Jaén.

El trabajo de esta comisión se apoyará en las Mesas de Estrategia, definidas por sectores o ámbitos competenciales y destinadas a asesorar sobre los proyectos e iniciativas. También contará con una oficina técnica.
Finalmente, además de las tres comisiones, el modelo incluye la creación de la Secretaría de la ITI, que dependerá de la Subdirección General de Programación y Evaluación del Ministerio de Hacienda y ejercerá, entre otras funciones, las de proponer el orden del día de las reuniones de las comisiones y elaborar sus actas, además de los informes de ejecución anual de la ITI.

La valoración del PSOE

El secretario general del PSOE de Jaén, Francisco Reyes, valora que la aprobación del modelo de gobernanza de la Inversión Territorial Integrada de Jaén supone “el pistoletazo de salida” para el desarrollo de esta gestión de fondos europeos con el objetivo tanto de potenciar sectores emblemáticos como de impulsar actividades incipientes en esta tierra.

“La ITI tiene que ser un revulsivo para relanzar sectores como el industrial, el agroalimentario, el turístico, el de las energías renovables o el de las infraestructuras, por citar algunos ejemplos. Tenemos que aprovechar esta oportunidad y dirigir las inversiones con acierto hacia las áreas que son prioritarias para esta tierra”, argumenta.

Reyes destaca además que el Gobierno andaluz “ponga encima de la mesa 222 millones de euros” como aportación autonómica para esta ITI, que tendrá vigencia hasta el año 2023. “Tenemos 5 años clave por delante para materializar medidas que permitan a Jaén dar un salto y dejar atrás los duros efectos de la crisis”, señala. En este punto, considera “de vital importancia” que el desarrollo de esta ITI se lleve a cabo “con esos criterios de coordinación, participación y transparencia” que ya están contemplados en el modelo de gobernanza aprobado por la Junta de Andalucía.

Reyes afirma que este modelo de gobernanza es por tanto “un buen punto de partida” para empezar a diseñar e impulsar actuaciones que permitan “revertir el deterioro de la economía provincial y superar el lastre que nos ha dejado la crisis en materia de desindustrialización, desempleo y desequilibrio demográfico”.

El responsable socialista subraya que “nunca es tarde si la dicha llega”, pero lamenta que la propuesta inicial de una ITI formulada por la Diputación Provincial en 2015 no hubiera sido atendida entonces por el Gobierno del PP. “Llevaríamos 3 años de ventaja. Desgraciadamente, tenemos que lidiar con este retraso, pero tampoco nos vamos a parar más en lamentaciones. Tenemos que ponernos a trabajar y a hacer de esta ITI una herramienta de primer orden para el desarrollo social y económico de la provincia de Jaén”, concluye.